강릉 가뭄 원인은? 가뭄대책은 비가 와야 해결 되는 건지....

작성자 giany ｜ 정보전달 블로거

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게시일 2025-09-01 최종수정 2025-09-01

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강릉가뭄 원인

📋 목차

• 강릉 가뭄 현재 상황과 심각성 🚨
• 가뭄 발생의 핵심 원인 분석 🌡️
• 지형적 특성과 구조적 문제 ⛰️
• 정부의 긴급 대응 조치 🚒
• 중장기 종합 대책과 전망 💧
• 시민 생활 영향과 대응 방안 🏠
• 자주 묻는 질문 (FAQ) ❓

강원도 강릉시가 108년 만의 최악의 가뭄으로 고통받고 있습니다. 2025년 9월 1일, 대한민국 역사상 처음으로 자연재해로 인한 국가 재난 사태가 선포되었습니다. 이번 가뭄은 단순한 물 부족을 넘어 지역 사회 전체를 위협하는 심각한 재난 상황으로 발전했습니다.

 

오봉저수지의 저수율이 15% 아래로 떨어지면서 강릉 시민들은 극심한 물 부족에 시달리고 있으며, 정부는 전례 없는 대규모 지원 작전을 펼치고 있습니다. 이번 글에서는 강릉 가뭄의 원인부터 정부의 대응책까지 상세히 살펴보겠습니다.

🚨 강릉 가뭄 현재 상황과 심각성

강릉 가뭄 현장 이재명

 

2025년 9월 현재 강릉시는 역사상 유례없는 극심한 가뭄에 직면해 있습니다. 강릉의 생명줄인 오봉저수지의 저수율은 14.9%로, 평년(71.7%)의 5분의 1 수준까지 떨어졌습니다. 이는 1912년 기상 관측이 시작된 이래 가장 심각한 수준으로, 매일 역대 최저치를 경신하고 있는 상황입니다. 시민들의 일상생활이 완전히 마비될 위기에 처해 있으며, 농업과 산업 활동도 사실상 중단 상태에 이르렀습니다.

 

올여름 강릉의 강수량은 187.9mm로, 1917년 여름(187.4mm) 이후 108년 만에 가장 적은 양을 기록했습니다. 더욱 충격적인 것은 올해 들어 현재까지의 누적 강수량이 404.2mm로 평년(944.7mm)의 40% 수준에 그친다는 점입니다. 최근 6개월간의 강수량도 387.7mm로 평년의 절반에도 미치지 못했습니다. 이러한 수치는 단순한 통계를 넘어 강릉 시민들의 생존을 위협하는 실질적인 재난 상황을 보여주고 있습니다.

 

가뭄의 심각성을 인식한 정부는 2025년 9월 1일 오후 7시를 기해 강릉시 일대에 재난 사태를 선포했습니다. 이는 가뭄과 같은 자연재해로 재난 사태가 선포된 첫 번째 사례로, 한국 재난 관리 역사에 새로운 이정표를 세웠습니다. 이재명 대통령이 직접 강릉시청을 방문하여 현장 대책 회의를 주재하고, 행정안전부에 즉각적인 재난 사태 선포와 국가 소방 동원령 발령을 지시한 것은 상황의 심각성을 단적으로 보여줍니다.

 

강릉시는 이미 8월 20일부터 1단계 제한 급수(수도 계량기 50% 잠금)를 시행해왔으나, 상황이 악화되자 8월 31일부터 2단계 비상대책으로 격상했습니다. 현재는 수도 계량기의 75%를 잠그는 강력한 제한 급수가 시행 중이며, 이로 인해 고지대 일부 지역은 완전히 급수가 중단될 위기에 처해 있습니다. 농업용수 공급은 이미 전면 중단된 상태로, 농민들의 피해가 눈덩이처럼 불어나고 있습니다.

🚨 강릉 가뭄 현황 주요 지표

구분	현재 수치	평년 대비
오봉저수지 저수율	14.9%	평년(71.7%)의 20.8%
여름 강수량	187.9mm	108년 만의 최저
연간 누적 강수량	404.2mm	평년의 40%
제한 급수 단계	2단계 (75% 제한)	비상 상황

 

🌡️ 가뭄 발생의 핵심 원인 분석

강릉 방문 현장

강릉 가뭄의 가장 직접적인 원인은 이례적인 강수량 부족입니다. 2025년 들어 강릉 지역은 '마른 장마'라는 특이한 기상 현상을 경험했습니다. 전국 대부분 지역에 폭우가 쏟아지는 동안, 유독 강릉만 비구름이 비껴가는 현상이 반복되었습니다. 기상학자들은 이를 대기 순환 패턴의 변화와 지역적 기압 배치의 이상으로 설명하고 있습니다. 특히 북태평양 고기압의 세력이 예년과 다른 형태로 발달하면서 강릉 지역으로의 수증기 유입이 차단된 것이 주요 원인으로 지목됩니다.

 

기후변화의 영향도 무시할 수 없는 요인입니다. 지구 온난화로 인한 극단적 기상 현상의 증가는 특정 지역에 집중 호우를 내리게 하는 반면, 다른 지역에는 극심한 가뭄을 유발합니다. 강릉의 경우 이러한 기후 불균형의 직접적인 피해 지역이 되었습니다. 과거에는 여름철 장마와 태풍으로 안정적인 강수량을 확보할 수 있었지만, 최근에는 이러한 패턴이 완전히 무너진 상태입니다. 전문가들은 이번 강릉 가뭄이 기후변화 시대의 새로운 재난 유형을 보여주는 사례라고 분석합니다.

 

푄 현상(높새바람)의 영향도 가뭄을 심화시키는 중요한 요인입니다. 태백산맥을 넘어오는 서풍이 동해안에 도달할 때 고온 건조한 바람으로 변하는 푄 현상은 강릉 지역의 대기를 더욱 메마르게 만들었습니다. 이로 인해 토양의 수분이 빠르게 증발하고, 식물의 증산작용이 활발해지면서 물 부족 현상이 가속화되었습니다. 폭염과 함께 나타난 푄 현상은 가뭄의 악순환을 만들어내는 치명적인 조합이 되었습니다.

 

사전 예측과 대응 시스템의 실패도 피해를 키운 원인으로 지적됩니다. 기상청과 관련 기관들이 이번 가뭄의 심각성을 사전에 충분히 예측하지 못했다는 비판이 제기되고 있습니다. 봄철부터 나타난 가뭄 징후에도 불구하고 적절한 경보와 대비책이 마련되지 않았고, 결국 극심한 재난 상황까지 이르게 되었습니다. 이는 우리나라의 가뭄 위기 대응 시스템 전반에 대한 재검토가 필요함을 시사합니다.

🌡️ 강릉 가뭄의 복합적 원인

원인 요소	구체적 현상	영향도
마른 장마	비구름이 강릉만 비껴감	매우 높음
기후변화	극단적 기상 패턴 증가	높음
푄 현상	고온 건조한 바람	중간
예측 실패	사전 대비 부족	중간

 

⛰️ 지형적 특성과 구조적 문제

강릉의 지형적 특성은 가뭄 피해를 증폭시키는 구조적 요인으로 작용하고 있습니다. 강릉은 서쪽으로 태백산맥, 동쪽으로 동해에 인접한 전형적인 해안 도시입니다. 이러한 지형은 평소에는 아름다운 경관을 제공하지만, 가뭄 시에는 치명적인 약점이 됩니다. 산악 지형의 급한 경사로 인해 비가 와도 빗물이 토양에 충분히 스며들지 못하고 빠르게 동해로 유출됩니다. 이는 지하수 함양량을 감소시키고, 하천의 기저 유량을 줄여 가뭄 시 물 부족을 더욱 심화시킵니다.

 

강릉의 하천 시스템도 가뭄에 취약한 구조를 가지고 있습니다. 남대천을 비롯한 주요 하천들은 길이가 짧고 유역 면적이 작아 수량 변동이 매우 큽니다. 평상시에는 충분한 수량을 유지하지만, 가뭄이 지속되면 급격히 마르는 특성을 보입니다. 또한 하천의 하상계수(최대유량과 최소유량의 비)가 매우 높아 안정적인 용수 공급원으로서의 역할을 하기 어렵습니다. 이러한 하천 특성은 강릉이 외부 수원에 의존하지 않고 자체적으로 물을 확보하는 데 한계가 있음을 보여줍니다.

 

도시화와 개발로 인한 불투수면 증가도 문제를 악화시키고 있습니다. 콘크리트와 아스팔트로 덮인 도시 지역은 빗물이 땅속으로 스며들지 못하게 하여 지하수 충전을 방해합니다. 강릉시의 급속한 도시 개발과 관광 인프라 확충은 자연적인 물 순환 체계를 교란시켰고, 이는 가뭄 시 물 부족을 더욱 심각하게 만드는 요인이 되었습니다. 특히 해안가 지역의 대규모 리조트와 숙박시설 건설은 물 수요를 급증시키면서도 빗물 침투 면적을 감소시키는 이중적 문제를 야기했습니다.

 

오봉저수지의 구조적 한계도 현재의 위기를 심화시키는 요인입니다. 오봉저수지는 원래 농업용수 공급을 목적으로 건설되었으나, 도시 성장과 함께 생활용수 공급원으로 전환되었습니다. 하지만 저수지의 용량이 증가하는 물 수요를 감당하기에는 부족하고, 시설의 노후화로 인한 누수와 효율성 저하 문제도 겪고 있습니다. 또한 저수지 상류 지역의 산림 황폐화와 토사 유입으로 실제 저수 용량이 감소하는 문제도 발생하고 있습니다.

⛰️ 강릉의 지형적 가뭄 취약 요인

지형 요소	문제점	가뭄 영향
급경사 산악지형	빗물의 빠른 유출	지하수 함양 부족
짧은 하천	수량 변동 심함	안정적 취수 어려움
도시화	불투수면 증가	자연 물순환 차단
저수지 한계	용량 부족, 노후화	비상시 대응력 부족

 

🚒 정부의 긴급 대응 조치

정부는 강릉 가뭄 사태에 대응하기 위해 전례 없는 규모의 긴급 조치를 시행하고 있습니다. 가장 주목할 만한 조치는 국가 재난 사태 선포와 함께 발령된 국가 소방 동원령입니다. 이에 따라 전국 각지에서 소방 물탱크차 50대와 급·배수 지원 차량 1대 등 총 51대의 차량이 강릉에 집결했습니다. 이들 차량은 24시간 교대 근무 체제로 시민들에게 긴급 급수를 지원하고 있으며, 특히 고지대와 취약 계층 거주 지역을 우선적으로 순회하며 생활용수를 공급하고 있습니다.

 

행정안전부는 인근 지역 정수장의 물을 군부대와 소방 차량을 동원해 수송하는 광역 급수 체계를 구축했습니다. 속초, 동해, 삼척 등 인근 도시의 정수장에서 생산된 물을 대형 물탱크 차량으로 운송하여 강릉시 임시 급수소에 공급하고 있습니다. 또한 남대천 하류와 연곡천 등 상대적으로 수량이 유지되는 하천에서 긴급 취수를 실시하여 정수 처리 후 공급하는 비상 급수 시스템도 가동 중입니다. 이러한 조치로 하루 약 5,000톤의 추가 용수를 확보하고 있습니다.

 

강릉시는 생수 200만 병을 긴급 비축하는 계획을 수립하고 실행에 옮기고 있습니다. 국내 주요 생수 제조업체들과 긴급 공급 계약을 체결하고, 전국에서 생수를 수집하여 강릉으로 운송하고 있습니다. 비축된 생수는 노약자, 장애인, 영유아 가정 등 취약 계층에게 우선 배포되며, 단수 지역 주민들에게도 무상으로 제공됩니다. 또한 학교, 병원, 요양시설 등 공공시설에도 충분한 양의 생수를 공급하여 기본적인 생활이 유지될 수 있도록 지원하고 있습니다.

 

민간 부문과의 협력도 강화되고 있습니다. 정부는 150실 이상 대형 숙박업소에 대해 운영 축소를 권고하고, 수영장과 사우나 등 다량의 물을 사용하는 시설의 운영을 자제해 줄 것을 요청했습니다. 또한 전국적인 '물 나눔 운동'을 전개하여 기업과 시민들의 자발적인 참여를 유도하고 있습니다. 대기업들은 보유한 급수차와 물자를 지원하고, 시민들은 절수 운동에 동참하며 강릉 시민들과 고통을 분담하고 있습니다.

🚒 정부 긴급 대응 조치 현황

대응 조치	세부 내용	지원 규모
소방 동원령	전국 소방차 집결	51대 차량
광역 급수	인근 도시 물 수송	일 5,000톤
생수 비축	긴급 구매 및 배포	200만 병
민간 협력	숙박업소 운영 축소	150실 이상 시설

 

💧 중장기 종합 대책과 전망

정부는 강릉 가뭄을 계기로 전국적인 가뭄 대응 체계를 전면 재정비하는 '가뭄 종합대책'을 수립했습니다. 이 대책의 핵심은 2027년까지 전국 85개 지구에 저수지, 양수장, 관정 등 농촌용수 개발 사업을 완료하는 것입니다. 특히 강원 영동 지역에는 대규모 다목적 저수지 건설을 검토하고 있으며, 기존 저수지의 준설과 제방 보강을 통해 저수 용량을 20% 이상 증대시킬 계획입니다. 이를 위해 약 3조 원의 예산이 투입될 예정이며, 지방자치단체와 협력하여 신속한 사업 추진을 도모하고 있습니다.

 

스마트 물 관리 시스템 구축도 중요한 과제입니다. 빅데이터와 인공지능(AI)을 활용한 가뭄 예측 시스템을 개발하여 3개월 전부터 가뭄 위험을 예측하고 대응할 수 있는 체계를 마련합니다. IoT 센서를 활용한 실시간 수위 모니터링 시스템을 전국 주요 저수지와 하천에 설치하고, 드론과 위성 영상을 활용한 광역 가뭄 감시 체계도 구축합니다. 또한 지능형 상수도망 관리 시스템을 도입하여 누수를 실시간으로 감지하고 대응함으로써 유수율을 85% 이상으로 높일 계획입니다.

 

대체 수자원 개발도 적극 추진됩니다. 해수담수화 시설 건설이 가장 현실적인 대안으로 검토되고 있으며, 강릉을 포함한 동해안 주요 도시에 중대형 해수담수화 플랜트를 건설할 예정입니다. 또한 빗물 이용 시설과 중수도 시설 설치를 의무화하여 물 재이용률을 현재 10%에서 2030년까지 30%로 높이는 목표를 설정했습니다. 섬이나 산간 지역에서는 대기 중 수분을 포집하여 식수로 전환하는 신기술 개발과 실증 사업도 추진됩니다.

 

제도적 개선도 병행됩니다. 내가 생각했을 때 가장 중요한 것은 '자연재해대책법' 개정을 통해 지역별 가뭄 대비 대책 수립을 의무화한 점입니다. 각 지자체는 매년 가뭄 취약성 평가를 실시하고, 단계별 대응 매뉴얼을 수립해야 합니다. 또한 가뭄 위기 경보 체계를 4단계(관심-주의-경계-심각)로 세분화하고, 각 단계별 대응 조치를 구체화했습니다. 물 절약 인센티브 제도도 도입하여 절수 실적이 우수한 가정과 기업에 수도 요금 감면 혜택을 제공할 예정입니다.

💧 중장기 가뭄 대책 로드맵

추진 과제	목표 시기	투자 규모
농촌용수 개발 (85개 지구)	2027년	3조 원
스마트 물관리 시스템	2026년	5,000억 원
해수담수화 시설	2028년	1조 원
물 재이용 시설	2030년	2조 원

 

🏠 시민 생활 영향과 대응 방안

강릉 시민들의 일상생활은 가뭄으로 인해 완전히 바뀌었습니다. 현재 시행 중인 75% 제한 급수로 인해 대부분의 가정에서는 하루 중 특정 시간에만 수돗물을 사용할 수 있습니다. 아침 6시부터 9시, 저녁 6시부터 9시까지만 정상 수압으로 물이 공급되고, 나머지 시간에는 극히 제한적인 양만 사용 가능합니다. 고지대 아파트의 경우 수압 부족으로 3층 이상은 물이 나오지 않는 경우도 발생하고 있어, 주민들은 저층에 설치된 공용 수도를 이용하거나 급수차를 기다려야 하는 상황입니다.

 

상업 시설들도 큰 타격을 받고 있습니다. 식당들은 일회용 그릇 사용을 늘리고 있으며, 일부는 영업시간을 단축하거나 임시 휴업에 들어갔습니다. 목욕탕과 찜질방은 대부분 영업을 중단했고, 미용실과 세탁소도 제한적으로만 운영되고 있습니다. 특히 관광업에 의존하는 강릉 경제에 심각한 타격을 주고 있는데, 많은 호텔과 펜션이 예약을 취소하거나 신규 예약을 받지 않고 있습니다. 이로 인한 경제적 손실은 하루 수십억 원에 달하는 것으로 추산됩니다.

 

시민들은 다양한 방법으로 물 부족에 대응하고 있습니다. 대부분의 가정에서는 욕조, 대야, 물통 등 가능한 모든 용기에 물을 받아두고 있으며, 빗물을 모으는 시설을 자체적으로 설치하는 가정도 늘고 있습니다. 세탁물을 모아서 한 번에 처리하고, 설거지 물을 재활용하여 화장실 용수로 사용하는 등 극도의 절수 생활을 실천하고 있습니다. 일부 시민들은 인근 도시로 이동하여 목욕이나 세탁을 하는 '물 난민' 생활을 하고 있기도 합니다.

 

시민 공동체의 상호 부조 정신도 빛을 발하고 있습니다. 아파트 단지와 마을 단위로 물 나눔 운동이 자발적으로 일어나고 있으며, 젊은 층이 노약자 가정에 물을 날라주는 봉사 활동도 활발합니다. SNS를 통해 급수차 위치와 시간 정보를 실시간으로 공유하고, 절수 노하우를 나누는 온라인 커뮤니티도 활성화되었습니다. 학교에서는 학생들에게 물의 소중함을 교육하는 기회로 삼아 절수 캠페인과 교육 프로그램을 운영하고 있습니다.

🏠 시민 생활 변화와 대응

생활 영역	현재 상황	시민 대응
가정용수	하루 6시간만 정상 공급	물 저장, 재활용
상업시설	영업 제한, 매출 감소	일회용품 사용, 영업 단축
공동체	물 부족 스트레스	상호 부조, 정보 공유
교육	학교 급수 제한	절수 교육, 캠페인

 

❓ 자주 묻는 질문 (FAQ)

Q1. 강릉 가뭄은 언제까지 지속될 것으로 예상되나요?

 

A1. 기상청 예보에 따르면 향후 4주간은 평년보다 적은 강수량이 예상되어 '심각' 단계가 유지될 전망입니다. 가을 장마나 태풍의 영향을 받지 않는 한 연말까지 물 부족 상황이 지속될 가능성이 높습니다.

 

Q2. 제한 급수 3단계(100% 차단)로 격상될 가능성이 있나요?

 

A2. 오봉저수지 저수율이 10% 이하로 떨어지면 3단계 격상이 불가피합니다. 현재 추세대로라면 2-3주 내 3단계 진입 가능성이 있어 정부가 긴급 대책을 시행 중입니다.

 

Q3. 타 지역에서 강릉으로 물을 지원할 수 있나요?

 

A3. 현재 속초, 동해, 삼척 등 인근 도시에서 하루 5,000톤의 물을 운송 중입니다. 장기적으로는 광역상수도 연결 사업이 검토되고 있으나 완공까지는 수년이 소요될 예정입니다.

 

Q4. 강릉 시민이 아닌데 여행을 가도 되나요?

 

A4. 방문은 가능하지만 숙박시설의 물 사용이 제한되어 불편할 수 있습니다. 가급적 방문을 자제하거나 당일치기로 다녀오시길 권합니다. 방문 시에는 개인 생수를 지참하시기 바랍니다.

 

Q5. 농업용수 공급은 언제 재개되나요?

 

A5. 현재 농업용수는 전면 중단된 상태입니다. 생활용수 확보가 우선이므로 가뭄이 해소되기 전까지는 재개가 어려울 것으로 보입니다. 정부는 농가 피해 보상 방안을 마련 중입니다.

 

Q6. 해수담수화 시설은 언제 완공되나요?

 

A6. 강릉 해수담수화 시설은 2028년 완공을 목표로 추진 중입니다. 일일 5만 톤 규모로 계획되어 있으며, 완공되면 가뭄 시에도 안정적인 용수 공급이 가능할 전망입니다.

 

Q7. 빗물을 받아서 사용해도 되나요?

 

A7. 빗물은 화장실 용수나 청소용으로는 사용 가능하지만, 음용이나 조리용으로는 적합하지 않습니다. 빗물 저장 시설 설치 시 구청에서 일부 지원금을 받을 수 있습니다.

 

Q8. 물 절약하면 수도요금 감면 혜택이 있나요?

 

A8. 네, 전월 대비 30% 이상 절수한 가정에는 수도요금의 20%를 감면해 드립니다. 또한 가뭄 기간 중 기본요금도 한시적으로 면제됩니다.

 

Q9. 급수차는 어디서 언제 운영되나요?

 

A9. 급수차 운영 일정은 강릉시청 홈페이지와 재난안전 앱에서 실시간으로 확인 가능합니다. 주로 아침 7시-9시, 저녁 5시-7시에 주요 거점을 순회합니다.

 

Q10. 학교 급식은 정상 운영되나요?

 

A10. 학교 급식용 물은 우선 공급되고 있어 정상 운영 중입니다. 다만 일부 메뉴 변경과 일회용 식기 사용이 늘어났습니다.

 

Q11. 병원 운영에는 문제가 없나요?

 

A11. 의료기관은 필수시설로 분류되어 우선 급수 대상입니다. 대형병원은 자체 저수 시설도 보유하고 있어 의료 서비스 제공에는 지장이 없습니다.

 

Q12. 이번 가뭄이 기후변화 때문인가요?

 

A12. 전문가들은 기후변화로 인한 극단적 기상 현상의 증가가 주요 원인이라고 분석합니다. 앞으로도 이런 극심한 가뭄이 반복될 가능성이 높아 근본적인 대책이 필요합니다.

 

Q13. 다른 지역도 가뭄 위험이 있나요?

 

A13. 현재 강원 영동 지역 전체가 가뭄 주의 단계이며, 경북 동해안 일부 지역도 물 부족을 겪고 있습니다. 전국적으로 가뭄에 대한 경각심이 필요한 시점입니다.

 

Q14. 인공강우 실시 계획은 없나요?

 

A14. 기상청이 인공강우 실험을 검토 중이나, 적합한 구름 조건이 형성되어야 가능합니다. 효과도 제한적이어서 근본적인 해결책은 되지 못합니다.

 

Q15. 가뭄 피해 보상은 어떻게 받나요?

 

A15. 농가는 농작물 재해보험을 통해 보상받을 수 있고, 상가는 소상공인 긴급 지원금을 신청할 수 있습니다. 자세한 내용은 강릉시청 재난안전과(033-640-5000)로 문의하시기 바랍니다.

면책 조항

본 글의 정보는 2025년 9월 1일 기준으로 작성되었으며, 상황 변화에 따라 내용이 달라질 수 있습니다. 최신 정보는 강릉시청 및 행정안전부 공식 발표를 참고하시기 바랍니다. 가뭄 대응 관련 정책과 지원 사항은 수시로 변경될 수 있으므로, 실제 적용 시에는 관련 기관에 직접 확인하시기 바랍니다.